|
Вопросы претендентов/участников и разъяснения организатора данной процедуры закупки |
Вопрос (добавлен
18.11.2015 17:54 ):
Уважаемые коллеги!
В п.5 подраздела 3.7 ТЗ и в п.2.2.11 проекта договора указано, что объем кондиционированных РАО в сертифицированных контейнерах не должен превышать более чем на 10 % первоначальный транспортный объем РАО, передаваемых Заказчиком Исполнителю......
Под "ПЕРВОНАЧАЛЬНЫМ ТРАНСПОРТНЫМ ОБЪЕМОМ" подразумевается -
Планируемый общий объем твердых РАО(ТРО) 330 куб.м.(в соотв. подразд.2.3. ТЗ)?
или объем уже РАО с учетом объема сертифицированных контейнеров, подготовленных для транспортирования?
|
Ответ №1
(добавлен
23.11.2015 10:22 ):
Добрый день, на Ваш запрос сообщаем. что под первоначальным транспортным объемом подразумевается планируемый к передаче общий объем твердых РАО 330 м2 в соответствии с подразделом 2.3 ТЗ. Спасибо.
|
|
Вопрос (добавлен
18.11.2015 11:42 ):
Уважаемые коллеги!
В п.2.2.1. Договора указано, что Исполнитель обязан Оказать Заказчику следующие услуги (далее по тексту - Услуги):
- прием на территории Заказчика, транспортирование радиоактивных отходов (далее по тексту - РАО), включая отработавшие радионуклидные источники (далее по тексту – РИ), безопасное промежуточное (технологическое) хранение РАО, переработка и кондиционирование (в том числе сжигание горючих РАО), контролируемое хранение на территории Исполнителя до передачи Национальному оператору..........
Т.е. отсутствует информация, когда Заказчиком планируется передача РАО Национальному оператору.
В соответствии с п.12.2.1 д) ЕОСЗ повторно просим указать измеримый срок хранения РАО(1год, 2года,.....?)
|
Ответ №1
(добавлен
20.11.2015 15:25 ):
Добрый день, на Ваш запрос сообщаем, что конкурсная документация сформирована с учетом обязательного соблюдения обеими сторонами требований законов и нормативных документов, в которых содержатся основные положения по срокам хранения РАО до передачи Национальному оператору. Ориентировочный срок начала приема РАО на захоронение - 2021 год.
Под первоначальным транспортным объемом подразумевается планируемый к передаче общий объем твердых РАО 330 м2 в соответствии с подразделом 2.3 ТЗ. Спасибо.
|
|
Вопрос (добавлен
16.11.2015 10:28 ):
Уважаемые коллеги!
В связи с переносом сроков проведения конкурса на 26.11.15, будет ли действительна уже оформленная на предыдущие сроки (с 16.11.2015) безотзывная банковская гарантия?
|
Ответ №1
(добавлен
17.11.2015 12:53 ):
Добрый день, на Ваш запрос сообщаем, что в соответствии с п. 14.6.11 ЕОСЗ, участник должен предоставить новое обеспечение исполнения обязательств участника закупки с продленным сроком действия. В противном случае заявка может быть отклонена, если банковская гарантия не будет удовлетворять требованиям, установленным в п. 4 Части 2 Тома 1 Документации. Спасибо.
|
|
Вопрос (добавлен
10.11.2015 11:16 ):
Часть №2.
4. В п.2.2.1 проекта договора указано, что основной нуклидный состав РАО, передаваемых на дальнейшую переработку и кондиционирование: U234, U235, U238, удельная активность РАО до 106 Бк/кг, что соответствует, как минимум, классу 3 в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.10.2012 г. №1069. При этом, в п.6 технического задания заказчик установил требование, что класс кондиционированных форм РАО не должен быть выше 4. Метод переработки, который требует применять заказчик – прессование, не может обеспечить уменьшение класса.
Просим сообщить более точную информацию по передаваемым отходам для определения технической возможности выполнения работ и (или) внести изменения в документацию.
5. В п. 7 Извещения о проведении закупки (том 1, часть 1 конкурсной документации) и в разделе 10 проекта договора указано, что срок действия договора устанавливается с момента его подписания сторонами и действует в течение 30 месяцев с момента подписания. В соответствии с 3.1. проекта договора планируемый общий объем РАО ориентировочно составляет 330 м3 (по 110 м3 ежегодно). В п.п.4.2, 4.3 проекта договора содержится информация о фиксированной стоимости работ в 2015 году и пояснение о корректировки стоимости работ в 2016-2017 г.г.
Согласно пунктам 18, 19, 20 Извещения о проведении закупки (том 1, часть 1 конкурсной документации) установлены следующие сроки:
- срок окончания подачи заявок на участие в закупке «16» ноября 2015 г.;
- отборочная стадия должна быть завершена в течение 20 дней после подписания протокола открытия доступа к поданным заявкам;
- подведение итогов конкурса должно быть завершено в течение 10 дней после подписания протокола рассмотрения заявок на отборочной стадии;
- срок заключения договора: в течение 30 (тридцати) дней, но не ранее чем через 10 (десять) дней после размещения на официальном сайте и на ЭТП протокола подведения итогов закупки.
Таким образом, даже при полном сокращении регламентных сроков и проведении отборочной стадии, стадии подведения итогов и публикации протоколов в течение 1 дня после срока окончания подачи заявок, договор, в лучшем случае, может быть заключен не ранее 27.11.2015 г. При этом на сайте электронной торговой площадки «Фабрикант» (адрес конкурса https://www.fabrikant.ru/trades/atom/Tender/?action=view&id =2558) указана конкретная дата заключения договора – 14.01.2016 г. Но в любом случае получается, что срок действия договора (30 месяцев с даты подписания) заканчивается не в 2017 году, а в первом полугодии 2018 года.
В связи с изложенным просим уточнить планируется ли и в каком объеме оказание услуг в 2015 году, будет ли произведена корректировка стоимости работ в 2018 году, и внести соответствующие изменения в документацию и проект договора.
|
Ответ №1
(добавлен
17.11.2015 13:22 ):
Добрый день, на ваш запрос сообщаем, что существуют различные способы кондиционирования РАО, которые приводят к уменьшению удельной активности РАО. Считаем выставление требования корректным.
По остальным вопросам внесены изменения в Договор и Техническое задание, новые редакции данных документов опубликованы на ЭТП 17.11.2015 г. Спасибо.
|
|
Вопрос (добавлен
10.11.2015 11:11 ):
Добрый день!
Часть №1.
1. В п.5 и п.6 подраздела 3.7 Технического задания Конкурсной документации, а также в п.2.2.10. и п.2.2.11. проекта договора установлены следующие требования: «осуществлять кондиционирование РАО в соответствии с требованиями НП 093-14 и размещение РАО в сертифицированных контейнерах», и «объем кондиционированных РАО в сертифицированных контейнерах не должен превышать более чем на 10 % первоначальный транспортный объем РАО, передаваемых Заказчиком Исполнителю. Класс кондиционированных форм РАО не должен быть выше 4. Упаковка для РАО (4 класса) должна соответствовать общим требованиям критериев приемлемости НП -93-14».
В соответствии с п.2 федеральных норм и правил в области использования атомной энергии НП-093-14 «Критерии приемлемости радиоактивных отходов для захоронения» и приложением №1 к НП-093-14, устанавливаются общие критерии приемлемости радиоактивных отходов. Это означает, что на сегодняшний день приведение РАО к критериям приемлемости для захоронения не является конечной формой, и при передаче на захоронение в конкретный ПЗРО необходимо будет привести передаваемые РАО к критериям приемлемости данного ПЗРО.
Таким образом, обе стороны, Заказчик и Исполнитель, должны понимать, какой результат будет достигнут при оказании услуг в рамках заключаемого договора, а именно: РАО кондиционированы в соответствии с действующими нормативными документами и соответствуют требованиям, предъявляемым к упаковкам, которые размещаются на промежуточное хранение. Приведение РАО к критериям приемлемости для захоронения возможно будет осуществить только после того, как будет определен конкретный тип ПЗРО, для конкретных классов РАО, уточнены требования к радиоактивному содержимому и установлены требования к упаковкам РАО.
В связи с изложенным просим внести соответствующие изменения в документацию.
2. Согласно п.2.2.14. проекта договора «в соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона от 11.07.2011 № 190-ФЗ Исполнитель несет ответственность за безопасность при обращении с РАО и РИ до их передачи Национальному оператору».
Пункт 1. ст.21 Федерального закона от 11.07.2011 № 190-ФЗ гласит: «Организации, в результате осуществления деятельности которых образуются радиоактивные отходы, несут ответственность за безопасность при обращении с радиоактивными отходами до их передачи национальному оператору». Из положений конкурсной документации, проекта договора и технического вытекает, что радиоактивные отходы образовались в результате деятельности заказчика, иного в документации не установлено. Это означает, что именно Заказчик несет ответственность за безопасность при обращении с радиоактивными отходами до их передачи национальному оператору.
В связи с изложенным просим внести соответствующие изменения в документацию.
3. Для определения точного количества делящихся материалов в РАО и расчета веса упаковок при транспортировании и хранении, просим сообщить их концентрацию.
|
Ответ №1
(добавлен
17.11.2015 13:12 ):
Добрый день, на Ваш запрос сообщаем, что обогащение по урану-235 для отходов составляет не более 5%. Спасибо.
|
|
Вопрос (добавлен
09.11.2015 17:24 ):
Уважаемые коллеги!
Просим разъяснить следующее:
Предметом закупки является "Прием на территории Заказчика, транспортирование РАО, .....контролируемое хранение на территории Исполнителя до передачи Национальному оператору". При этом в техническом задании отсутствует информация о конкретном сроке хранения РАО.
В соответствии с п.12.2.1 д) ЕОСЗ просим указать измеримый срок хранения.
|
Ответ №1
(добавлен
18.11.2015 09:41 ):
Добрый день, на Ваш запрос сообщаем, что в Техническом задании в подразделе 3.7 откорректирован п.5, в проекте Договора откорректирован п.2.2.10. В проекте Договора откорректирован п.2.2.14. Обогащение по урану-235 для отходов составляет не более 5%. Существуют различные способы кондиционирования РАО, которые приводят к уменьшению удельной активности РАО. Считаем выставление требования корректным.
В проекте Договора п. 4.3 откорректирован. Спасибо.
|
|
Вопрос (добавлен
03.11.2015 16:01 ):
Таким образом, просим Вас:
1) установить требование о размещении ТРО и РИ в сертифицированных транспортных контейнерах (упаковках) (требование о размещении в металлических бочках вместимостью 200 л. исключить).
2) установить, что метод переработки ТРО определяется непосредственно Исполнителем при условии соблюдения не превышения объема кондиционированных РАО в сертифицированных контейнерах более чем 10 % первоначального объема (требование о компактировании прессуемых категорий отходов в металлических бочках вместимостью 200 л. с усилием не менее 1000 тс исключить).
|
Ответ №1
(добавлен
18.11.2015 09:42 ):
Добрый день, на Ваш запрос сообшаем, что из Технического задания из подраздела 3.7 исключен п.4. Спасибо.
|
|
Вопрос (добавлен
03.11.2015 16:00 ):
Добрый день!
Подпунктом 1 пункта 3.7. ТЗ предусмотрено, что ТРО и РИ должны быть размещены и переданы Заказчику в сертифицированных транспортных контейнеров (упаковок) и металлических бочек вместимостью 200 л.
Подпунктом 4 п. 3.7. ТЗ указано, что Исполнитель должен осуществить компактирование прессуемых категорий отходов в металлических бочках вместимостью 200 л. с усилием не менее 1000 тс.
Согласно подпункту 6 п.3.7. ТЗ объем кондиционированных РАО в сертифицированных контейнерах не должен превышать более чем на 10 % первоначальный транспортный объем РАО.
Кондиционирование РАО это операция (или ряд операций) по изготовлению упаковки отходов, конечной целью которой является перевод РАО в форму, пригодную для транспортирования, хранения и захоронения. Методы кондиционирования РАО должны выбираться с учетом характеристики отходов, технологических и экономических показателей процесса, а также с учетом условий и продолжительности временного хранения упаковок, условий транспортирования и захоронения отходов. При выборе способа переработки предпочтение должно быть отдано тому из методов, при котором максимально снижается риск неблагоприятного воздействия на всех последующих стадиях обращения с РАО.
Существуют различные методы кондиционирования ТРО – это сжигание, прессование, дезактивация, размещение в упаковки (бочки, контейнеры) и т.д.
Установление конкретного метода переработки (в частности, компактирование прессуемых категорий отходов в металлических бочках вместимостью 200 л. с усилием не менее 1000 тс) запрещает Исполнителю использовать менее затратные способы обращения с радиоактивными отходами перед их кондиционированием и передачей Национальному оператору на захоронение и с большой вероятностью может привести к излишним затратам материальных ресурсов и финансовых средств Исполнителя.
Учитывая, что размещение кондиционированных ТРО и РИ происходит в сертифицированных контейнерах в хранилищах Исполнителя до передачи Национальному оператору, целесообразно было бы установить, что метод переработки определяется непосредственно Исполнителем при условии соблюдения не превышения объема кондиционированных РАО в сертифицированных контейнерах более чем 10 % первоначального объема.
Вместе с тем, установление конкретных требований по переработке ТРО снижает конкурентоспособность потенциальных поставщиков услуг и подпадает под ограничение конкуренции, а также нарушает основные принципы при закупке товаров, работ, услуг как: отсутствие необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки; целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (ч.1 ст.3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ).
|
Ответ №1
(добавлен
18.11.2015 09:45 ):
Добрый день, на Ваш запрос сообщаем, что из Технического задания из подраздела 3.7 исключен п.4. Спасибо.
|
|
Вопрос (добавлен
30.10.2015 16:29 ):
Уважаемые коллеги!
В подразделе 3.7 Технического задания указано, что Техническое предложение должно включать проведение следующих видов работ:
…
4. Компактирование прессуемых категорий отходов в металлических бочках вместимостью 200 л. с усилием не менее 1000 т.с.
Из информации о составе РАО, указанной в подразделе 2.3 Технического задания, следует, что из прессуемых отходов в общем объеме РАО присутствует только металлолом (черные и цветные металлы) 10 м3.
Просим сообщить, могут ли прессуемые РАО быть переданы Исполнителю отдельно от остального объема РАО в 100-литровых бочках, предоставленных Исполнителем?
|
Ответ №1
(добавлен
06.11.2015 11:54 ):
Добрый день, на Ваш запрос сообщаем о возможности отдельной упаковки прессуемых РАО в 100л бочки в качестве первичной упаковки. Транспортировка заполненных РАО бочек должна осуществляться в сертифицированных контейнерах. Спасибо.
|
|
|
