Закупки по ст. 111 Закона № 44-ФЗ: какие нюансы должны учитывать заказчики?

Заказчик заключил ряд контрактов на поставку медизделий с единственным поставщиком, определённым на основании распоряжения Правительства РФ (ст. 111 Закона № 44-ФЗ).

Казначейство по результатам проверки деятельности заказчика выявило ряд нарушений при заключении и исполнении таких контрактов:

• заказчику вменено в нарушение непроведение обоснования цен контрактов методами, указанными в ст. 22 Закона № 44-ФЗ. Контролёры указали, что, применив метод анализа рынка, заказчик мог бы закупить товар значительно дешевле;
• неправомерно принят товар, по характеристикам несоответствующий техническому заданию: ассортимент конкретного производителя требуемых заказчику параметров не предусматривает.

Предписание Казначейства заказчик оспорил в суде.

Суды поддержали заказчика и признали предписание незаконным:

• у заказчика не было оснований для обоснования цен с применением метода сопоставимых рыночных цен;
• процесс подготовки подобных нормативных актов предполагает подготовку расчёта цены уполномоченным органом (ГРБС), поэтому дополнительно изучать рынок заказчику не требуется;
• само по себе приобретение товара по закупочной цене, превышающей рыночную стоимость, не свидетельствует о неэффективном расходовании средств бюджета;
• заказчик правомерно принял товар с иными значениями характеристик, поскольку в техническом задании использовалась формулировка «до» и имелась ссылка на актуальный ГОСТ.