Может ли госзаказчик при описании объекта закупки руководствоваться документами ограниченного доступа?

Заказчик посредством закрытого электронного аукциона закупал антигололёдный реагент, указав специфическое действующее вещество.

Один из производителей реагентов оспорил действия заказчика, сославшись на отсутствие у него продукции с такими характеристиками. По мнению производителя, при описании объекта закупки заказчик не руководствовался стандартными требованиями к такой продукции и этим ограничил доступ потенциальным участникам.

Антимонопольный орган поддержал заявителя, усмотрев в действиях заказчика нарушение п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ.

Заказчик обжаловал решение УФАС, сославшись на специфику своей деятельности и секретные документы.

Уместны ли такие аргументы?

Заказчик указал, что осуществляет особый вид деятельности – перевозку высших должностных лиц государства. Он руководствуется документами ограниченного доступа «для служебного пользования» и имеющих гриф «секретно».

Данные документы устанавливают порядок подготовки аэродромов, отличный от порядка, применяемого для аэродромов гражданской авиации. Закупаемый реагент отвечает таким специальным требованиям.

Суд согласился с заказчиком: требование о соответствии характеристик товара документам ограниченного доступа отвечает принципу результативности и эффективности закупок.

Закупаемое действующее вещество имеет ряд преимуществ, включая экологическую безопасность и низкую токсичность.

Общедоступной является информация о производителях данного вещества. Даже при наличии одного производителя поставщиков товара (значит, и потенциальных участников закупки) может быть неограниченное количество.

При таких обстоятельствах суд решил, что в действиях заказчика нарушений нет.